Кому в 2019 році збільшать пенсії?

Про зміни в пенсійоному законодавстві з 1 січня 2019 року розповіла начальник головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Ольга Заярнюк.

Ольго Сергіївно, з приходом нового 2019 року мешканців нашого краю особливо цікавлять питання новацій на законодавчому пенсійному полі, якщо такі є. Давайте поговоримо, за яких умов призначаються пенсії у 2019 році?

— Починаючи з жовтня 2017 року умови призначення пенсії за віком змінюються щороку.За нормами статті 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення віку 60 років та за наявності необхідного страхового стажу.У 2019 році право на призначення пенсії за віком мають особи при дотриманні таких вимог:1) досягненні віку 60 років, однак це не стосуються жінок, які народилися до 1 квітня 1961 року. В залежності від дати народження, їх пенсійний вік становитиме:

• 58 років 6 місяців — які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;
• 59 років — які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року;

2) наявності 26 років страхового стажу.Наявність страхового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком, визначається на дату досягнення відповідного віку і не залежить від наявності стажу на дату звернення за пенсією. Тому хочу зауважити, якщо пенсійний вік особи (60 років, а для жінки — по схемі) виповнився в 2017 році, то право на пенсію за віком визначається за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31.12.2017, якщо в 2018 році — за наявності 25 років по 31.12.2018.Кожні 12 місяців вимога до розміру страхового стажу збільшуватиметься на один рік. З 2028 року право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років матимуть ті особи, у яких не менше 35 років страхового стажу.При призначенні пенсій у 2019 році застосовується показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки (в 2018 — за два і вона складала 5377,90 грн), що передують року звернення за призначенням пенсії, який визначається згідно Порядку, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України. На даний час ця сума ще не визначена. При обчисленні коефіцієнту страхового стажу застосовується величина оцінки одного року страхового стажу 1 %.

Скажіть, будь ласка, чи є пільги для осіб, які ще не досягли свого пенсійного віку, але мають 40 років стажу?

— Так, нормою статті 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено призначення пенсій за віком незалежно від віку при наявності 40 і більше календарних років страхового стажу. Але ця норма набирає чинності лише з 1 січня 2028 року. Тому будь-яка інформація про те, що такі особи вже можуть звертатись за призначенням пенсії, не є достовірною.А якщо в особи на час призначення пенсії у 2019 році не буде 26 років? Коли вона зможе вийти на пенсію?Якщо в 60-річної особи не буде тривалості страхового стажу (від 26 до 35 років), вона матиме право обрати: допрацювати необхідну кількість років або придбати необхідну тривалість страхового стажу для призначення пенсії у віці від 60 до 63 років.У 2019 році при наявності страхового стажу:

• від 16 до 26 років особа набуває право на пенсію після досягнення віку 63 роки;
• від 15 до 16 років — після досягнення віку 65 років.

Діапазон необхідного стажу щороку збільшуватиметься на 1 рік. Тобто з 2028 року право на пенсію за віком в 65 років матимуть особи зі стажем від 15 до 25 років.Приклад 1. Чоловік, 1959 р.н., у 2019 році досягає 60 років, має 16 років страхового стажу. Враховуючи, що в особи відсутні 26 років страхового стажу, право на пенсію в 60 років відсутнє. При досягненні 63 років (2022 рік) необхідним є стаж від 19 до 29 років, тому відсутнє право і на призначення пенсії після досягнення 63 років. У 2024 році особі виповнюється 65 років, необхідною умовою є наявність від 15 до 21 року страхового стажу. Право на пенсію за віком чоловік набуває після досягнення 65 років.Приклад 2. Чоловік, 1959 р.н., у 2019 році досягає 60 років, має 19 років 6 місяців страхового стажу. Враховуючи, що в особи відсутні 26 років страхового стажу, право на пенсію в 60 років відсутнє. При досягненні 63 років (2022 рік) необхідним є стаж від 19 до 29 років, тому право на призначення пенсії за віком особа набуде після досягнення 63 років.

Ольго Сергіївно, а якщо в особи відсутній страховий стаж 15 років? Вона набуде право на пенсію?

— У разі, якщо особа досягла пенсійного віку, починаючи з 2018 року і у неї відсутній страховий стаж 15 років, право на призначення пенсії вона не має.Відсутнє право і на встановлення тимчасової державної соціальної допомоги в органах соціального захисту населення.Особам, які досягли встановленого пенсійного віку (чоловіки 60 років, жінки — по шкалі), не працюють та мають страховий стаж не менше 15 років, відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» у період з 01.01.2018 року по 31.12.2020 року встановлюється органами соціального захисту населення тимчасова державна соціальна допомога. Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017р. № 1098 затверджено Порядок призначення тимчасової державної соціальної допомоги, згідно якого така допомога призначається непрацюючим особам органами соціального захисту населення з урахуванням їх майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення особою віку, з якого набуває право на пенсію за віком.Особа, яка досягає пенсійного віку відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та не має права на пенсію, звертається до органів Пенсійного фонду України з заявою про видачу довідки про наявний страховий стаж. Органи Пенсійного фонду обраховують тривалість страхового стажу і видають довідку, в якій зазначається також і дата, з якої особа набуває право на пенсію. Протягом 2018 року видано 784 довідки про наявний страховий стаж.До прикладу, чоловік, 1959 р.н., на 2019 рік має 24 роки страхового стажу. По шкалі право на пенсію за віком — в 63 роки. Органами Пенсійного фонду згідно заяви особи видається Довідка про наявний страховий стаж з зазначенням «право на пенсію в 63 роки» для пред’явлення в органи соціального захисту населення, які в свою чергу визначають право особи на призначення тимчасової державної соціальної допомоги.

Поясніть, будь ласка, яким чином можна «докупити» страховий стаж?

— За дванадцять місяців 2018 року органами Пенсійного фонду області відмовлено у призначенні пенсій 204 особам у зв’язку з відсутністю необхідного страхового стажу. При наданні відмови у призначенні пенсії ми повідомляємо заявнику про можливість укладення договору про добровільну участь відповідно до статті 10 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», тобто, про сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.Відповідно до зазначеного Закону для укладення договору про добровільну участь у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування особі необхідно звернутись до органів державної фіскальної служби.Договором про добровільну участь може бути передбачена одноразова сплата єдиного внеску за попередні періоди, в яких особа не підлягала загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню (це стосується студентів, домогосподарок, осіб, які працювали за кордоном, та інші).З 01.01.2018 сума сплаченого єдиного внеску за кожен місяць такого періоду не може бути меншою за мінімальний страховий внесок на дату укладення договору, помножений на коефіцієнт 2. При цьому сума сплачених коштів не може бути більшою за суму єдиного внеску, обчисленого виходячи з максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої на дату укладення договору.До прикладу, 1 рік страхового стажу в 2019 році коштуватиме більше 22 тисяч гривень (4173 грн × 22 % × 2 × 12 міс. = 22 033,44 грн).Звертаю увагу: у 2019 році мінімальний страховий внесок за кожен місяць становить 918,06 грн, враховуючи мінімальний розмір заробітної плати 4173 грн, передбачений Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік». Для одноразової сплати за попередні періоди згідно договору про добровільну участь необхідно буде сплатити за кожен місяць 1836,12 грн.Укладаючи договір про добровільну участь людина може придбати лише загальний страховий стаж, не можна докупити пільговий чи спеціальний стаж роботи.З 11.10.2017 внесено зміни в статтю 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно яких до кола осіб, які мають право на добровільну участь у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, віднесено осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання, а також в аспірантурі та докторантурі.

Ольго Сергіївно, то які ж перерахунки пенсії проведені з 1 січня 2019 року?

— З 1 січня 2019 року отримали пенсійні виплати у підвищених розмірах дві категорії осіб:

• 65-річні особи, яким проведено перерахунок пенсії у зв’язку із збільшенням мінімальної заробітної плати з 3723 грн до 4173 грн;
• «військові» пенсіонери, яким у 2019 році змінено порядок виплати підвищень перерахованих пенсій.

Давайте детальніше зупинимось на перерахунку пенсій 65-річним особам.

— Зазначений перерахунок проводиться відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно з якою особам, які досягли 65-річного віку та мають страховий стаж чоловіки 35 років, а жінки 30 років, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі 40 % мінімальної заробітної плати, визначеної законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.У 2019 році Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено мінімальну заробітну плату на рівні 4173 грн, від якої і проведено перерахунок мінімальної пенсії за віком 65-річним пенсіонерам.З 1 січня 2019 року цей розмір встановлено на рівні 1669,20 грн. (4173,00 × 40 %), тобто на 172,20 грн більше, ніж для інших категорій пенсіонерів — 1497 грн.Зазначений перерахунок пенсії проведено лише для непрацюючих пенсіонерів. Згідно зі статтею 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов’язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування), перерахунки пенсій у зв’язку із збільшенням розміру мінімальної заробітної плати проводяться лише після звільнення з роботи або припинення такої діяльності. Головним управлінням з 1 січня 2019 року такий перерахунок здійснено вже для 94,6 тисяч 65-річних осіб.

А яким чином збільшено пенсійні виплати «військовим» пенсіонерам?

— Статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що всі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Такі перерахунки пенсій зазначеній категорії осіб проведені з 1 січня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103.З 1 січня 2019 року «військовим» пенсіонерам змінено лише порядок виплати підвищень перерахованих пенсій, як це передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, а саме:

Шепетівка   Дошка оголошень   Місцева реклама

• військовослужбовцям різних силових структур у період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року. проводиться виплата 75 % суми підвищення пенсії (до 01.01.2019 проводилось 50 %);
• особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ у період з 01.01.2019 по 31.12.2019 виплачується щомісячно, крім перерахованої пенсії, ще окремою сумою 50 % різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017.

Окрім цього, у 2019 році у зв’язку із зміною соціальних стандартів будуть перераховуватись також пенсійні виплати тих пенсіонерів силових структур і відомств, у складових яких є підвищення та надбавки, що перераховуються від величини прожиткового мінімуму. І ще будуть перераховані мінімальні пенсії по інвалідності та по втраті годувальника.По пенсійних виплатах, в складових яких є доплата до попереднього розміру пенсії, зміни у виплаті з 01.01.2019 року відсутні. Розмір пенсії залишається без змін.

Ольго Сергіївно, скажіть, будь ласка, на які ще перерахунки можуть розраховувати пенсіонери в 2019 році?

— Збільшення пенсійних виплат пенсіонерам у 2019 році відбудеться у зв’язку з проведенням наступних перерахунків:

• проведення індексації пенсій з 1 березня 2019 року;
• з дорахуванням стажу працюючим пенсіонерам (автоматично без звернення особи) з 1 квітня 2019 року;
• у зв’язку із збільшенням прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з 1 липня та 1 грудня 2019 року.

Роз’ясніть, будь ласка, який порядок проведення перерахунку з 1 березня 2019 року?

— З 1 березня 2019 року відбудеться «індексація» раніше призначених пенсій. Надалі, щорічно з 1 березня буде проводитись автоматична індексація пенсій на коефіцієнт, що відповідає 50 % зростання рівня споживчих цін та 50 % зростання середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески.З 1 березня 2019 року будуть перераховані пенсії, призначені/перераховані відповідно:

• до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», обчислені з врахуванням показника середньої заробітної плати 3764,40 грн та величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %;
• до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (строкова служба), обчислені з врахуванням показника середньої заробітної плати 3764,40 грн;
• до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчислені з врахуванням показника середньої заробітної плати 928,81 грн.

Коефіцієнт для індексації пенсій в 2019 році визначений з врахуванням темпів зростання у 2018 році споживчих цін (9 %) та середньої зарплати (25 %) і становить 17 % (9 % × 50 % + 25 % × 50 %).Перерахунок пенсій буде проведено шляхом збільшення на зазначений коефіцієнт індексації показника середньої заробітної плати в Україні 3764,40 грн. Отже, розмір пенсії з 1 березня 2019 року обчислюватиметься від заробітку 4404,35 грн (3764,40 + 3764,40 × 17 %).Розмір підвищення визначається індивідуально, для кожного пенсіонера окремо, в залежності від тривалості страхового стажу та заробітної плати.

А для кого буде проведено автоматичний перерахунок пенсії з 1 квітня 2019 року?

— З 01.10.2017 Законом України № 2148 від 03.10.2017 внесено зміни в ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне срахування» (далі — Закону). Щороку з 1 квітня органи Пенсійного фонду проводять автоматичні без додаткового звернення перерахунки пенсій тим пенсіонерам, які на 1 березня відповідного року набули право на проведення перерахунку пенсії з дорахуванням страхового стажу.Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється за даними системи персоніфікованого обліку після останньої дати зарахованого страхового стажу при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.Вперше такий перерахунок було проведено з 1 квітня 2018 року для пенсіонерів з датою призначення до 01.04.2016 та для тих, у кого від дати останнього перерахунку пенсій до 01.03.2018 пройшло не менше 24 календарних місяців.Аналогічний перерахунок буде проведено і з 1 квітня 2019 року для пенсіонерів з датою призначення до 01.04.2017 та для тих осіб, у яких від дати останнього перерахунку пенсій до 01.03.2019 пройшло не менше 24 календарних місяців.Крім того, на 2019 рік ще збережено можливість працюючим пенсіонерам, яким не проведено перерахунок в автоматичному режимі, особисто подати заяву на перерахунок пенсії. З 2020 року такі перерахунки проводитимуться винятково в автоматичному режимі щороку з 1 квітня.Хочу зауважити, що в 24 місяці страхового стажу, який дає право на проведення такого перерахунку, зараховуються лише періоди роботи працюючим пенсіонерам за даними персоніфікованого обліку та періоди здійснення працюючою особою догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку.Періоди здійснення непрацюючим пенсіонером догляду за дитиною з інвалідністю, за особою з інвалідністю 1 групи або за особою, яка досягла пенсійного віку та за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, а також періоди отримання допомоги по безробіттю не включаються до страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії згідно ст. 42 Закону.

Які ж виплати будуть переглядатись у зв’язку зі зміною соціальних стандартів?

— В поточному році відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» будуть проведені перерахунки пенсій у зв’язку із зміною соціальних стандартів: з 1 липня 2019 року прожитковий мінімум для непрацездатних осіб збільшиться з 1497 грн до 1564 грн та з 1 грудня — до 1638 грн.При зміні величини прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, будуть перераховані мінімальні пенсії за віком для непрацюючих осіб, мінімальні пенсійні виплати особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій, жертвам нацистських переслідувань, особам з інвалідністю внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС, мінімальні пенсії шахтарям, у разі втрати годувальника з числа військовослужбовців, підвищення та надбавки, розмір яких обчислюється у відсотках від прожиткового мінімуму, пенсії за особливі заслуги, державна соціальна допомога на догляд особам з інвалідністю внаслідок війни тощо.Крім того, перерахуються надбавки донорам, які згідно з Законом України «Про донорство крові та її компонентів» обчислюються в розмірі 10 % прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць. З 1 липня 2019 року цей показник становитиме 1936 грн, а з 1 грудня — 2027 грн.В зв’язку з тим, що деякі надбавки та підвищення не залежать від величини прожиткового мінімуму, а визначаються окремими постановами, тому залишаться незмінними:

• підвищення дітям війни (66,43 грн),
• підвищення реабілітованим (54,40 грн) та членам їх сімей (43,52 грн),
• надбавки на догляд (50 грн),
• надбавки на утриманців згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (150 грн).

Скажіть, будь ласка, чи відбулись зміни у порядку зарахування до страхового стажу періоду військової служби?

— У разі, якщо за період з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2016 року в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування відсутні відомості, необхідні військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) поліцейським, особам рядового і начальницького складу, для призначення пенсії, то згідно зі статтею 24 та 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж та заробітна плата визначаються на підставі відповідних довідок військових частин про проходження військової служби, нараховані суми грошового забезпечення та сплачені страхові внески.Форма довідки про проходження військової служби, нараховані суми грошового забезпечення та сплачені страхові внески передбачена постановою правління Пенсійного фону України від 25.11.2005 № 22–1 «Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними постановою правління Пенсійного фонду України від 23.05.2018 № 11–1).З 01.01.2018 для визначення права на пенсію за віком згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» зараховується період проходження військової служби з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2017 року включно на підставі військового квитка, довідок військкоматів, архівних установ тощо.Однак, період військової служби, врахований для визначення права на пенсію, не враховуються при:

• обчисленні коефіцієнту стажу
• визначенні мінімального розміру пенсії (наявність 35 років для чоловіків та 30 років для жінок)
• обрахунку доплати за понаднормативний стаж (зверх 35 років для чоловіків та 30 років для жінок);
• встановленні мінімальної пенсії на рівні 40 % мінімальної зарплати (при наявності 35 років для чоловіків та 30 років для жінок);
• пропорційному визначенні мінімального розміру пенсії відповідно до статті 28 Закону 1058.

Ольго Сергіївно, а які зміни відбулись у зарахуванні страхового стажу фізичним особам, які здійснювали підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування?

— Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності за спрощеною системою оподаткування зараховується до страхового стажу (з врахуванням норм постанови правління ПФУ від 25.11.2005 № 22–1):

• до 01.01.2004 в разі підтвердження спеціальним торговим патентом, або свідоцтвом про сплату єдиного податку, або патентом про сплату фіксованого розміру прибуткового податку, або довідкою про сплату страхових внесків;
• з 01.01.2004 за даними реєстру застрахованих осіб.

Крім того, з 05.10.2018 з врахуванням змін, внесених в постанову КМУ від 12.08.1993 № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» періоди провадження підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, в тому числі фіксованого податку, зараховуються до страхового стажу:

• з 1 січня 1998 року по 31 грудня 2003 року при призначенні пенсії, проведенні перерахунків пенсій відповідно до ч. 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» на підставі довідки про реєстрацію особи як суб’єкта підприємницької діяльності незалежно від сплати страхових внесків (довідку видає орган, який проводив реєстрацію підприємця). При цьому заробітна для обчислення розміру пенсії згідно статті 40 Закону враховується за даними Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування.

При підтвердженні періоду здійснення фізичною особою підприємницької діяльності за спрощеною системою оподаткування зазначеними вище документами, вказаний період враховується при визначенні коефіцієнту страхового стажу для обчислення розміру пенсії.З 01.01.2018 для визначення права на пенсію за віком згідно зі ст. 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» період ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку, зараховується до страхового стажу:

• з 1 січня 1998 року по 30 червня 2000 року включно — на підставі довідки про реєстрацію як суб’єкта підприємницької діяльності;
• з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року включно, за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від сплаченого розміру, якщо відповідні дані про сплату страхових внесків наявні в персоніфікованій базі Пенсійного фонду України.

Зазначені періоди не враховуються при:

• обчисленні коефіцієнту стажу
• визначенні мінімального розміру пенсії (наявність 35 років для чоловіків та 30 років для жінок)
• обрахунку доплати за понаднормативний стаж (зверх 35 років для чоловіків та 30 років для жінок);
• встановленні мінімальної пенсії на рівні 40 % мінімальної зарплати (при наявності 35 років для чоловіків та 30 років для жінок);
• пропорційному визначенні мінімального розміру пенсії відповідно до статті 28 Закону 1058.

Поділитися посиланням: